香頌花園“三味鬧劇”違法飯店橫行記與部門(mén)“甩鍋”錦標(biāo)賽

工人農(nóng)民 · 發(fā)表于 4 天前

   在江蘇省泰州市（蘇超冠軍城）海陵區(qū)濟(jì)川路香頌花園，一場(chǎng)由“三味飯?zhí)谩敝餮�、城管局與環(huán)保局聯(lián)袂“助演”的“三味鬧劇”，正讓小區(qū)4號(hào)樓居民陷入水深火熱。這“三味”，是飯店私建管道的刺鼻油煙味，是機(jī)器轟鳴的刺耳噪聲味，更是職能部門(mén)推諉扯皮的寒心失望味。當(dāng)違法飯店在居民樓旁肆意妄為，本應(yīng)守護(hù)民生的兩大部門(mén)，卻一個(gè)睜眼說(shuō)瞎話，一個(gè)拿“未營(yíng)業(yè)”當(dāng)擋箭牌，把“甩鍋”玩成競(jìng)技，把法律當(dāng)成擺設(shè)。

      鬧劇的開(kāi)端，是“三味飯?zhí)谩钡哪懘蟀臁Ｏ沩灮▓@4號(hào)樓從規(guī)劃到驗(yàn)收，壓根就沒(méi)有配套專(zhuān)用煙道、燃?xì)夤艿篮透邏弘�，這是板上釘釘?shù)氖聦?shí)�？娠埖杲�(jīng)營(yíng)者為了搶占“商機(jī)”，硬是憑著“無(wú)中生有”的本事，在居民樓外開(kāi)挖花圃形成井口式煙道——活像貼在城市的“毒瘤”，裸露的燃?xì)夤艿罊M穿墻面，擴(kuò)容的電纜隨意掩埋，連基本的防護(hù)措施都沒(méi)有。這幾個(gè)違規(guī)管道矗立、建設(shè)，居民的噩夢(mèng)就來(lái)了：即便飯店還沒(méi)正式營(yíng)業(yè)，居民們已在持續(xù)飽受著對(duì)面體育夜市的煙熏火燎，街邊的違停，店門(mén)施工的敲打、焊接聲已讓人夜不能寐；而那根懸在半空的燃?xì)夤艿�，更像一顆定時(shí)炸彈，讓整棟樓居民都提心吊膽，生怕哪天發(fā)生泄漏爆炸。

      小區(qū)居民們?nèi)虩o(wú)可忍，抱著對(duì)政府部門(mén)的信任，向最該管違法建設(shè)的城管局反映�！短┲菔谐鞘泄芾磙k法》第八條明確規(guī)定，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處建設(shè)用地上的違法建設(shè)行為，這私自新建的煙道和燃?xì)夤艿�，顯然屬于妥妥的違法建筑。海陵區(qū)城管局的回復(fù)卻讓所有人驚掉下巴——輕飄飄地回復(fù)：“這不是煙道，是下水道�！边@波“指鹿為馬”的操作，怕是連古代的趙高都要自愧不如。

      碰了城管局的“硬釘子”，又反饋環(huán)保局，畢竟飯店?duì)I業(yè)后必然會(huì)產(chǎn)生油煙噪聲，提前介入總該沒(méi)問(wèn)題。可環(huán)保局的回復(fù)，卻讓大家徹底陷入絕望。工作人員接到訴求后，一臉“理直氣壯”回復(fù)：“現(xiàn)在飯店還沒(méi)正式營(yíng)業(yè)，沒(méi)產(chǎn)生實(shí)際的油煙和噪聲污染，我們沒(méi)法立案查處。等它營(yíng)業(yè)了你們?cè)賮?lái)反映吧。”

      這荒誕的理由，瞬間點(diǎn)燃大家怒火。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條第二款，“禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目�！� 明確指出，法律禁止的是“新建”行為本身，壓根不需要以“產(chǎn)生實(shí)際污染”為前提，只要在無(wú)專(zhuān)用煙道的建筑里新建餐飲項(xiàng)目，從動(dòng)工的那一刻起就已經(jīng)違法了。更不用說(shuō)《大氣污染防治法》第一百一十八條還明確規(guī)定，對(duì)這類(lèi)違法行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

      可環(huán)保局的工作人員對(duì)這些法律條文視而不見(jiàn)，依舊堅(jiān)持“未營(yíng)業(yè)就不管”的論調(diào)。我們追問(wèn)：“等到飯店正式營(yíng)業(yè)，油煙噪聲都超標(biāo)了，居民們都被折磨得受不了了，你們才管，這叫監(jiān)管還是善后？等到百姓深受其害后再慢悠悠介入？泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局都能在餐飲項(xiàng)目選址階段就提前介入指導(dǎo)，怎么到了海陵區(qū)，提前制止違法就成了“不可能完成的任務(wù)”？

      一邊是城管局“指煙道為下水道”的荒唐推諉，一邊是環(huán)保局“未營(yíng)業(yè)就不管”的懶政不作為，兩個(gè)本應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)、守護(hù)民生的部門(mén)，卻在這場(chǎng)“甩鍋錦標(biāo)賽”里默契配合，把百姓的疾苦當(dāng)成了無(wú)關(guān)緊要的“小事”，把莊嚴(yán)的法律當(dāng)成了可以隨意曲解的“廢紙”�！督K省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小餐飲管理的決定》明明規(guī)定，生態(tài)環(huán)境、城管等部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)小餐飲相關(guān)的監(jiān)督管理工作，可到了香頌花園的這件事上，這些規(guī)定全都成了“空頭支票”。
我們不禁要問(wèn)：城管局的工作人員，你們拿著納稅人的錢(qián)，是來(lái)當(dāng)“睜眼瞎”的嗎？開(kāi)挖在那的煙道，硬要說(shuō)成下水道，你們的職業(yè)操守和底線在哪里？環(huán)保局的工作人員，你們的監(jiān)管職責(zé)是“防患于未然”，還是“事后諸葛亮”？法律明確禁止的違法新建行為，你們卻以“未營(yíng)業(yè)”為由放任不管，你們的執(zhí)法良知在哪里？

      12345也反映給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。居民們“揣著”《大氣污染防治法》條文詢問(wèn)“三味飯?zhí)谩睙o(wú)專(zhuān)用煙道開(kāi)飯店是否合規(guī)，得到的回復(fù)堪稱(chēng)“甩鍋教科書(shū)”：“我們只管營(yíng)業(yè)執(zhí)照，選址合不合規(guī)歸城管管�！焙现灰腥诉f材料，哪怕違法違規(guī)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照也能照發(fā)？《大氣污染防治法》里的禁令在你們這兒，成了可忽略的“備注”？

      “三味飯?zhí)谩钡倪`法管道還在花圃中矗立，居民們的擔(dān)憂還在日夜蔓延，而城管局、環(huán)保局和市場(chǎng)監(jiān)管的“甩鍋大戲”還在繼續(xù)上演。這場(chǎng)鬧劇，早已不是簡(jiǎn)單的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，而是對(duì)政府公信力的公然踐踏，對(duì)百姓權(quán)益的無(wú)情漠視。我們強(qiáng)烈呼吁上級(jí)部門(mén)能介入調(diào)查，好好管管這三個(gè)不作為的部門(mén)，好好查查這荒誕的“甩鍋錦標(biāo)賽”。我們期待著有一天，城管局能認(rèn)清“煙道和下水道”的區(qū)別，環(huán)保局能明白“提前監(jiān)管”的意義，市場(chǎng)監(jiān)管局閉眼發(fā)證的優(yōu)雅，讓違法飯店得到應(yīng)有的懲處，讓居民們能重新呼吸到干凈的空氣，睡上一個(gè)安穩(wěn)的好覺(jué)。別讓“為民服務(wù)”變成“為民添堵”，別讓我們對(duì)政府的信任，在一次次的推諉和謊言中消磨殆盡！