|
|

我們常說(shuō),生活就是“雞毛蒜皮”的掰扯,而住在小區(qū)的人,雖然不常見(jiàn)面,卻時(shí)常會(huì)因?yàn)樾∈虑槠鸺m紛。
近日,有網(wǎng)友表示,自己所在的小區(qū)業(yè)主群,為了點(diǎn)“垃圾”問(wèn)題吵了起來(lái)。
網(wǎng)友稱,導(dǎo)火索很簡(jiǎn)單:有業(yè)主總是喜歡把自家的生活垃圾堆放在家門口或者樓梯口,清理的不勤快,時(shí)間久了湯湯水水的很臟還有味道;放垃圾的業(yè)主則表示,自己交了物業(yè)費(fèi)、放在公共區(qū)域的垃圾,應(yīng)該由物業(yè)保潔清理;而物業(yè)則表示,自家門口的建議業(yè)主自行清理,帶到樓下扔一下就好了......
一袋垃圾,為什么能戳中這么多人的痛點(diǎn)?
表面上看,是“誰(shuí)來(lái)扔垃圾”的責(zé)任之爭(zhēng);往深了挖,是業(yè)主權(quán)利邊界的模糊、鄰里共情能力的缺失,更是物業(yè)管理服務(wù)的精準(zhǔn)度與居民生活需求之間的錯(cuò)位。這不是某一個(gè)小區(qū)的孤例,而是無(wú)數(shù)城市社區(qū)治理的縮影。
這種家門口的衛(wèi)生該由誰(shuí)負(fù)責(zé)的爭(zhēng)議,焦點(diǎn)基本在幾個(gè)方面。
首先,家門口的區(qū)域,到底是“私人空間”還是“公共區(qū)域”?
其次,物業(yè)的服務(wù)邊界在哪里?“負(fù)責(zé)公共區(qū)域保潔”是否意味著“不負(fù)責(zé)家門口的垃圾清運(yùn)”?業(yè)主繳納了物業(yè)費(fèi),到底能享受哪些服務(wù)?物業(yè)以“私有財(cái)產(chǎn)”“財(cái)物糾紛”為由拒絕上門,是合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還是推卸責(zé)任?
最后是鄰里之間的“便利”與“尊重”,該如何平衡?在高密度的城市社區(qū)里,個(gè)人需求與他人利益的邊界,該如何界定?
如果從法條上去找答案,那么——
按照《民法典》規(guī)定,樓道屬于公共區(qū)域,由全體業(yè)主共同享有。住戶門前在建筑物區(qū)分所有權(quán)的范疇內(nèi),通常也屬于公共區(qū)域,具有公共性和共享性。也就是說(shuō),你家大門以內(nèi)的空間,是你擁有專屬所有權(quán)的私人空間;但大門以外的樓道、走廊,包括你家門口的那塊區(qū)域,都屬于全體業(yè)主共有的公共空間,不是某一個(gè)業(yè)主的“私人地盤”。
既然是公共空間,就必須遵循“不得損害其他業(yè)主合法權(quán)益”的原則。把垃圾放在家門口的公共區(qū)域,不管是臨時(shí)放還是長(zhǎng)期放,本質(zhì)上都是在占用公共空間,而且可能會(huì)引發(fā)糾紛和矛盾。
在這種爭(zhēng)議中,老舊小區(qū)的矛盾尤為突出。很多老舊小區(qū)沒(méi)有電梯,樓層高,老年人和行動(dòng)不便的業(yè)主拎著垃圾上下樓確實(shí)困難;有些小區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)置得不合理,距離居民樓太遠(yuǎn),或者投放時(shí)間不靈活,導(dǎo)致業(yè)主倒垃圾不方便,只能先放在家門口。
3.png (877.88 KB, 下載次數(shù): 0)
下載附件
3 天前 上傳
而在爭(zhēng)議中,物業(yè)往往是最尷尬的角色:業(yè)主罵他們“不作為”,但他們又有自己的顧慮。那么,從法律和合同層面,物業(yè)到底該承擔(dān)哪些責(zé)任?
物業(yè)的核心職責(zé)是“維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序”,但這并不意味著物業(yè)要“包辦一切”。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)于管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)保等方面法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。也就是說(shuō),當(dāng)業(yè)主把垃圾放在家門口的公共區(qū)域時(shí),物業(yè)的責(zé)任不是“幫業(yè)主把垃圾拿下去”,而是“制止這種違規(guī)堆放行為”。
其次,物業(yè)的服務(wù)范圍是由《物業(yè)服務(wù)合同》明確約定的。從常見(jiàn)的物業(yè)保潔合同范本來(lái)看,保潔服務(wù)的核心范圍是“公共區(qū)域日常保潔”,包括小區(qū)主干道、樓道、電梯間、停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等區(qū)域的清掃、拖洗和垃圾收集,而業(yè)主家門口的垃圾,通常不屬于“公共區(qū)域垃圾收集”的范疇,除非合同中明確約定了“上門清運(yùn)垃圾”的增值服務(wù)。這也是物業(yè)拒絕上門清運(yùn)的主要依據(jù)——合同沒(méi)約定,就沒(méi)有義務(wù)提供。
再者,物業(yè)擔(dān)心的“財(cái)物糾紛”,并不是多余的顧慮。業(yè)主放在家門口的垃圾,雖然看起來(lái)是“廢棄物”,但在業(yè)主沒(méi)有明確放棄所有權(quán)之前,依然屬于業(yè)主的私有財(cái)產(chǎn)。如果物業(yè)擅自處理,萬(wàn)一垃圾里有業(yè)主遺漏的貴重物品,業(yè)主很可能會(huì)向物業(yè)索賠。這種案例在現(xiàn)實(shí)中并不少見(jiàn)。
4.jpg (68.71 KB, 下載次數(shù): 0)
下載附件
3 天前 上傳
但這并不意味著物業(yè)可以“事不關(guān)己高高掛起”。
很多業(yè)主吐槽“物業(yè)只收錢不干活”,核心原因是物業(yè)沒(méi)有盡到“制止和調(diào)解”的義務(wù)。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理措施,而物業(yè)也有責(zé)任維護(hù)小區(qū)的公共環(huán)境秩序。當(dāng)出現(xiàn)垃圾堆放爭(zhēng)議時(shí),物業(yè)不能只靠一句“合同沒(méi)約定”就推卸責(zé)任,而應(yīng)該主動(dòng)介入調(diào)解,比如上門和放垃圾的業(yè)主溝通,講解相關(guān)法律法規(guī),提醒其及時(shí)清理;同時(shí)安撫其他業(yè)主的情緒,避免矛盾升級(jí)。
如果在生活中遇到這樣的問(wèn)題,還是建議優(yōu)先私下溝通?梢郧瞄T和鄰居友好協(xié)商,說(shuō)明垃圾堆放對(duì)自己生活的影響。大多數(shù)業(yè)主會(huì)主動(dòng)改正。如果私下溝通無(wú)效,可以向物業(yè)投訴,要求物業(yè)介入調(diào)解和制止。如果物業(yè)不作為,可以向街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)反映協(xié)調(diào)。
在高密度的城市社區(qū)里,鄰里之間低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),“換位思考”是維系良好鄰里關(guān)系的關(guān)鍵。
|
|