泰興市人民政府公告

古不為

泰興市人民政府關(guān)于《泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告
因市政公用公共事業(yè)需要，市政府擬對泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋實施征收。2025年5月29日，市政府公布了《泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）》征求公眾意見，征求意見期限為30日�，F(xiàn)市政府對該地塊擬征收范圍進行了調(diào)整，并由市房屋征收部門重新擬定了《泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）》。
為保證對被征收人給予公平補償，保障房屋征收與補償工作順利進行，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，現(xiàn)將重新擬定的《泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）》予以公布，征求公眾意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2025年8月23日前（以郵戳日期或簽收日期為準），將實名書面意見寄（送）達泰興市枕淮路2號泰興市房屋征收服務(wù)中心。并請在信封上注明“泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋征收項目征求意見”字樣。
附件：泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上房屋征收補償方案（征求意見稿）
泰興市人民政府

2025年7月23日



泰興市朱東潤故居周邊地塊
國有土地上房屋征收補償方案
（征求意見稿）
因市政公用公共事業(yè)的需要，市政府擬對泰興市朱東潤故居周邊地塊國有土地上的房屋實施征收。為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為，切實維護被征收人合法權(quán)益，保證城市建設(shè)順利實施，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。
一、征收范圍
具體范圍詳見朱東潤故居周邊地塊紅線圖（泰自然規(guī)劃20250105號）。

二、征收對象
上述紅線圖范圍內(nèi)國有土地上的房屋（集體土地上房屋除外）。
上述紅線圖范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時收回。
三、簽約期限
截止到2025年10月20日。
四、征收實施單位
泰興市延令街道辦事處、泰興市欣順房屋征收事務(wù)所。
五、征收補償
（一）被征收房屋面積的認定
由自然資源和規(guī)劃部門按照《關(guān)于印發(fā)泰州市國有土地上房屋征收調(diào)查認定處理辦法的通知》（泰政規(guī)〔2012〕2號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合泰興市1995年航拍圖（2000年修補測圖）進行認定。
1.合法建筑面積的認定。
（1）被征收人領(lǐng)取了房屋權(quán)屬證書和土地使用權(quán)證書（不動產(chǎn)權(quán)證）或辦理了其他合法權(quán)屬來源證明材料，以登記的建筑面積或其他合法權(quán)屬證明材料批準的建筑面積認定為合法建筑面積。
（2）被征收人未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書也未辦理其他合法土地權(quán)源材料，領(lǐng)取了房屋權(quán)屬證書或辦理了房屋規(guī)劃建設(shè)審批等相關(guān)權(quán)屬來源證明材料，且土地調(diào)查認定為國有土地的，以房屋權(quán)屬證書登記的建筑面積或相關(guān)權(quán)屬來源證明材料批準的建筑面積認定為合法建筑面積。
（3）商品房樓幢內(nèi)的公共走道、樓梯（電梯）、外半墻等公共建筑部分未計入不動產(chǎn)（房產(chǎn)）登記面積的，應(yīng)認定為合法建筑面積并予以分攤。
（4）商品房為筒子樓內(nèi)的公共走廊（也可作陽臺），根據(jù)房屋面積測算規(guī)程，對原未分攤的公共走廊（現(xiàn)可計算面積的部分）按每戶認定的合法建筑面積比例進行分攤，該部分分攤面積認定為合法建筑面積。
（5）被征收人未領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書和土地使用權(quán)證書（不動產(chǎn)權(quán)證），也未辦理房屋規(guī)劃建設(shè)審批等相關(guān)權(quán)屬來源證明材料，但土地調(diào)查認定為國有土地，且房地使用權(quán)人一致的，依據(jù)1995年航拍圖（2000年修補測圖）測算的面積認定房屋合法建筑面積。
（6）單位自管公房已出售給單位職工，未經(jīng)登記且無規(guī)劃建設(shè)審批材料或相關(guān)權(quán)屬來源證明材料的，憑購房協(xié)議由該單位或其主管部門出具房屋出售的認定意見，依據(jù)1995年航拍圖（2000年修補測圖）顯示的房屋，按對應(yīng)房屋實測面積可照顧認定合法建筑面積。
2.照顧補償面積認定。
（1）國有土地上和撤組區(qū)塊個人在其擁有的合法土地使用權(quán)范圍內(nèi)的自建房屋，1995年航拍圖（2000年修補測圖）測算面積大于登記面積的部分或權(quán)屬證明材料批準面積的部分，認定為照顧補償面積。
（2）商品房樓幢內(nèi)私自實施封閉的陽臺，原登記一半面積的，對另一半未經(jīng)登記部分的面積，認定為照顧補償面積。
（3）商品房一層私自接建的封閉陽臺，未經(jīng)登記且無相關(guān)規(guī)劃建設(shè)批準材料的，按接建陽臺水平投影建筑面積的一半面積，認定為照顧補償面積。
（4）商品房邊套住戶私自將作為造型建設(shè)的挑臺封閉在套房內(nèi)的，按封閉挑臺面積的一半面積，認定為照顧補償面積。
（5）商品房內(nèi)部頂層未經(jīng)登記的，超出 2.2 米部分的實測建筑面積，可照顧認定為儲藏室。
（6）國有土地上及撤組區(qū)塊被征收個人自建房，在其合法土地使用權(quán)范圍內(nèi)未被認定為合法建筑面積或未被認定為照顧補償面積的部分，按照不超過認定為合法建筑面積與照顧補償面積之和的20%照顧認定為儲藏室、汽車庫，其中照顧認定為汽車庫的必須是地上一層或者地下、半地下的部分，面積大于等于12平方米、小于等于30平方米。無法依照宗地圖件劃定土地使用權(quán)范圍，可按合法土地使用權(quán)面積劃定，即：被征收房屋認定合法建筑面積的部分、認定為照顧補償面積的部分與照顧認定為儲藏室、汽車庫的部分的建筑占地面積之和不超過證載土地使用權(quán)面積。合法建筑面積小于60平方米，合法建筑面積和照顧補償面積以外的部分大于12平方米，且符合汽車庫認定標準的，按照12平方米計算汽車庫的面積。
3.根據(jù)上述規(guī)定，未被認定為合法建筑面積、照顧補償面積、儲藏室、汽車庫的部分，作為不予認定的建筑面積。
（二）土地面積的認定
土地使用權(quán)已經(jīng)登記的，按登記面積認定為合法土地使用面積；土地使用權(quán)未經(jīng)登記，但辦理了相關(guān)合法權(quán)屬來源證明材料的，按權(quán)屬來源證明材料批準的面積認定為合法土地使用面積。
1.有房產(chǎn)權(quán)源無土地權(quán)源且無院落的，按照有合法權(quán)源房屋建筑占地面積，結(jié)合1995年航測圖（2000年修補圖）認定合法土地使用面積。
2.有房產(chǎn)權(quán)源無土地權(quán)源且有院落的，按照有合法權(quán)源房屋建筑占地面積，結(jié)合1995年航測圖（2000年修補圖）認定合法土地使用面積；其院落土地面積依據(jù)1995年航測圖（2000年修補圖），結(jié)合實測面積，照顧認定為土地補償面積。照顧認定為土地補償面積范圍內(nèi)的房屋建筑面積，作為不予認定建筑面積。院落有兩戶或兩戶以上共同共有的，按上述標準照顧認定共有院落土地補償面積。
3.既無房產(chǎn)權(quán)源，又無土地權(quán)源的撤組區(qū)塊個人（不包含外來戶）自建房，符合一戶一宅且對房屋產(chǎn)權(quán)所有人調(diào)查核實并公示無異議后，主房依據(jù)1995年航測圖（2000年修補圖），結(jié)合實測面積，認定合法土地使用面積。既無房產(chǎn)權(quán)源，又無土地權(quán)源的撤組區(qū)塊個人（不包含外來戶）自建房也可參照“三級確認”程序認定合法土地使用面積。
（三）補償
1.合法建筑面積的補償價格，由經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)泰州市國有土地上房屋征收評估細則的通知》（泰政規(guī)〔2024〕5號）相關(guān)規(guī)定評估確定。
2.照顧補償面積的補償價格，與被征收房屋合法建筑面積同等評估確定。
3.閣樓的補償價格，由經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)泰州市國有土地上房屋征收評估細則的通知》（泰政規(guī)〔2024〕5號）相關(guān)規(guī)定評估確定。
4.照顧認定為儲藏室的補償價格，其單價按照被征收房屋標準樣本住宅房屋評估基準價格的50%計算，總價以其單價乘以儲藏室的認定面積。
5.照顧認定為汽車庫的補償價格，其單價按照被征收房屋標準樣本住宅房屋評估基準價格的75%計算，總價以其單價乘以汽車庫的認定面積。
6.不予認定的建筑面積的價格，由經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照泰興市人民政府《關(guān)于公布泰興市房屋征收重置價格和裝飾裝潢及附屬物補償標準的通知》（泰政發(fā)〔2022〕2號）規(guī)定的標準結(jié)合成新率評估確定。
7.由個人居住、使用的單位公房，按照《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》（泰政規(guī)〔2011〕16號）相關(guān)規(guī)定進行補償。
8.裝飾裝潢及附屬物的補償價格。
由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照泰興市人民政府《關(guān)于公布泰興市房屋征收重置價格和裝飾裝潢及附屬物補償標準的通知》（泰政發(fā)〔2022〕2號）規(guī)定的標準結(jié)合成新率評估確定，突擊裝潢不予補償。
9.搬遷費。
被征收房屋為住宅房屋的，按照被征收房屋經(jīng)確認的合法建筑面積（含照顧補償面積）15元/㎡標準計算，低于2000元補足2000元。
企業(yè)機器設(shè)備、生產(chǎn)性物資等搬遷費，由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
被征收人選擇貨幣補償，按一次計算搬遷費；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按兩次計算搬遷費。
10.臨時安置費。
被征收房屋為住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收房屋騰空交鑰匙之日起計，過渡期為12個月，按被征收房屋經(jīng)確認的合法建筑面積（含照顧補償面積）12元／月／㎡一次性支付，低于1200元／月的，補足1200元／月。
非住宅房屋不給予臨時安置費。
11.停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
被征收房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補償按照《關(guān)于印發(fā)泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償辦法的通知》（泰政規(guī)〔2012〕1號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，同時符合以下條件的給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
（1）被征收房屋于2010年7月1前領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照；
（2）工商營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營地址與被征收房屋權(quán)屬登記地址或者與經(jīng)公安部門確認的地址一致；
（3）被征收房屋自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起，須持續(xù)經(jīng)營1年以上，且房屋征收決定公告之日被征收房屋仍實際用于經(jīng)營。
經(jīng)營面積和期限由工商登記部門確認，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)姆课菝娣e須是合法建筑面積，照顧補償面積等其他面積不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
房屋征收決定公告時無經(jīng)營現(xiàn)狀或者工商營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)吊銷、注銷的房屋不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
符合上述條件的被征收房屋按照下列標準給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償：
被征收房屋自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照起，至房屋征收決定公告之日，持續(xù)經(jīng)營不足5年的，按照經(jīng)確認的營業(yè)面積評估價格的5%，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；持續(xù)經(jīng)營達到5年不足10年的，按照經(jīng)確認的營業(yè)面積評估價格的10%，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；持續(xù)經(jīng)營達到10年不足15年的，按照經(jīng)確認的營業(yè)面積評估價格的15%，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；持續(xù)經(jīng)營達到15年及以上的，按照經(jīng)確認的營業(yè)面積評估價格的20%，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
12.已安裝管道天然氣的被征收房屋，被征收人憑初裝發(fā)票等有效憑證領(lǐng)取與其初裝費等額的補償。
（四）補償方式
被征收房屋補償方式為貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收有租賃關(guān)系的合法產(chǎn)權(quán)房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，房屋征收部門對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1.貨幣補償。
被征收房屋補償費用包括：被征收房屋的價值（含土地使用權(quán)價值）、裝飾裝潢附屬物補償價值，按規(guī)定應(yīng)當支付的臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵和補助等。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收房屋為住宅，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門提供周曾家園、羅馬假日、鳳凰和泰（和泰花苑）、和�！は獥髟贰ⅧP凰文化廣場2號樓、彤呈苑住宅現(xiàn)房供被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人按照被征收房屋合法建筑面積等面積就近靠套型選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房總面積不得超出被征收房屋合法建筑面積20㎡。
被征收人選擇周曾家園、羅馬假日、鳳凰和泰（和泰花苑）、和�！は獥髟贰ⅧP凰文化廣場2號樓、彤呈苑住宅現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積（含就近靠套型20㎡）等面積的部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房評估基準價格下浮12%結(jié)算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積超出被征收房屋合法建筑面積（含就近靠套型20㎡）的部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房評估基準價格結(jié)算。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房套型面積、結(jié)算基準價格以公示為準。被征收人按騰房交鑰匙的先后順序選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。
以上結(jié)算價格僅指房價，不含層次費、管道天然氣初裝費等其他費用。
層次費：按照《泰州市人民政府關(guān)于印發(fā)泰州市國有土地上房屋征收評估細則的通知》（泰政規(guī)〔2024〕5號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
管道天然氣初裝費按2800元/套結(jié)算。
物業(yè)服務(wù)費：房屋征收部門根據(jù)被征收人選擇的住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積，按照政府指導(dǎo)價格1.2元/㎡/月的標準發(fā)放2年的物業(yè)服務(wù)費補貼（不含公共能耗、電梯運行等其他費用）。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的物業(yè)服務(wù)費由被征收人自行繳納。
汽車庫（位）由被征收人自行向開發(fā)建設(shè)單位購買（租）。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建筑面積允許誤差±3%。
（五）結(jié)算方式
1.被征收人選擇貨幣補償?shù)模�在被征收人簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房后，房屋征收部門將被征收房屋的價值、裝飾裝潢附屬物補償價值，按規(guī)定應(yīng)當支付的臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵和補助等一次性支付給被征收人。
2.被征收人選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在被征收人簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房后，房屋征收部門與被征收人一次性結(jié)清被征收房屋的價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值的差價，被征收房屋的裝飾裝潢附屬物補償價值，按規(guī)定應(yīng)當支付的臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、獎勵和補助等費用。
3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房順序的確定，按照“先交房先選房”的原則，以簽訂征收補償協(xié)議后騰房交鑰匙的順序確定選房順序，若騰房交鑰匙的時間相同，則按照簽約的時間順序進行編號。騰房交鑰匙和簽約時間分別精確到時、分。
六、獎勵和補助
（一）貨幣獎勵
住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)�，按照被征收房屋合法建筑面積300元/㎡的標準給予貨幣獎勵，照顧補償面積等其他面積不給予貨幣獎勵，被征收人在本方案規(guī)定的提前搬遷獎勵時段內(nèi)未簽訂征收補償協(xié)議或未騰空交房的，不予獎勵。
（二）提前搬遷獎勵
1.獎勵時段。
本地塊第一獎勵時段截止到2025年10月15日，第二獎勵時段截止到2025年10月31日。
2.獎勵標準。
（1）被征收房屋為住宅房屋，被征收人在第一獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，每戶給予30000元獎勵；被征收人在第二獎勵時段內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房的，每戶給予15000元獎勵。
（2）第一獎勵時段和第二獎勵時段的獎勵不予累計。在規(guī)定的獎勵時段內(nèi)被征收人未簽訂征收補償協(xié)議或未騰空交房的，不予獎勵。
（三）特困補助
被征收人及其共同居住生活的家庭成員中，存在經(jīng)民政部門依法認定的特困人員的，被征收人簽訂征收補償協(xié)議并騰空交房后，按30000元/戶給予一次性生活救助。征收決定公告公布后，征收工作人員不得幫助其辦理相關(guān)證明手續(xù)。
特困補助在征收現(xiàn)場公示，接受監(jiān)督。
七、騰房交驗
房屋征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)當在協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷。被征收人騰房交鑰匙時，應(yīng)保證房屋完整，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施，如擅自拆卸、損壞的，按評估價從補償款中扣除。
被征收房屋騰空交付后，由經(jīng)委托的實施單位實施拆除。
八、相關(guān)規(guī)定與說明
（一）被征收人指被征收房屋所有權(quán)人。
（二）征收范圍內(nèi)單位和個人不得進行下列活動：
1.新建、擴建、改建房屋；
2.改變房屋和土地用途；
3.領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照；
4.分戶和戶口遷入；
5.其他不當增加補償費用的行為。
違反以上規(guī)定的，不予補償。
（三）計戶依據(jù)：
以房屋權(quán)屬證書為計戶依據(jù)，一證為一戶（不含非住宅非營業(yè)房屋），共有產(chǎn)權(quán)證作為一戶計算。
（四）經(jīng)相關(guān)部門審核，符合申請保障性住房條件的，按照保障性住房相關(guān)規(guī)定辦理。
（五）征收有租賃關(guān)系合法產(chǎn)權(quán)房屋，房屋征收部門對被征收人按規(guī)定補償，被征收人與房屋承租人按照合同法相關(guān)規(guī)定解除租賃關(guān)系，并負責房屋承租人的搬遷事宜。
（六）本地塊房屋征收補償情況在泰興市陽光征收系統(tǒng)（http://221.178.170.24:9090/txfwzsweb/default.aspx）內(nèi)公示。
本方案由泰興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

泰瑞恒

東潤首府是他開發(fā)的嗎

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