泰州中院：緊扣勞資關(guān)系“晴雨表” 把握就業(yè)環(huán)境“風(fēng)向標(biāo)”

長(zhǎng)頭發(fā)的一牙

用人單位招用勞動(dòng)者，能不能收取保證金？

員工承諾不繳社保，能不能再以此為由主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

人事經(jīng)理自己未訂立勞動(dòng)合同，能不能主張未簽勞動(dòng)合同二倍工資？

4月24日上午，泰州中院召開(kāi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審判新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審判情況暨勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例。泰州中院黨組成員、審委會(huì)專(zhuān)職委員丁正明，少家庭庭長(zhǎng)葉志軍出席新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)布會(huì)由新聞辦主任于波主持。

會(huì)上，丁正明專(zhuān)委通報(bào)了2020-2022年度勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審判情況，重點(diǎn)介紹了近年來(lái)全市法院勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審判工作的特點(diǎn)及成效，同時(shí)對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審判中面臨的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并提出對(duì)策建議�，F(xiàn)場(chǎng)還發(fā)布了《勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例》，通過(guò)整理、推廣典型案例，闡述人民法院在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審理中的裁判標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此引導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議領(lǐng)域中的行為規(guī)范。

據(jù)介紹，2020—2022年三年間，除申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決案件139件外，泰州兩級(jí)法院共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件5567件，呈逐年上升的趨勢(shì)。從結(jié)案方式上看，進(jìn)入訴訟程序后，近三年的調(diào)解率分別為40.13%、34.2%、32.94%，撤訴率分別為19.68%、16.79%、17.87%，調(diào)撤率占比不高。

究其原因是部分案件在仲裁階段用人單位不到庭應(yīng)訴導(dǎo)致未能第一時(shí)間化解糾紛；另有部分單一案件盡管爭(zhēng)議標(biāo)的額不大，但對(duì)類(lèi)似情況有示范效應(yīng)，雙方難以達(dá)成一致。同時(shí)在案件審理中還出現(xiàn)部分勞動(dòng)者理性維權(quán)意識(shí)有待加強(qiáng)，不誠(chéng)信維權(quán)現(xiàn)象偶有發(fā)生，勞動(dòng)者訴求復(fù)合化、新型化，用人單位規(guī)范管理意識(shí)有待強(qiáng)化，勞動(dòng)密集型、服務(wù)型行業(yè)及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域逐步成為新的欠薪風(fēng)險(xiǎn)源，新業(yè)態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難，電子證據(jù)認(rèn)證難等情況。

針對(duì)這些情況的發(fā)生，泰州兩級(jí)法院扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審判工作，貫徹平衡保護(hù)裁判理念，創(chuàng)新裁審銜接工作機(jī)制，有效促進(jìn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，打造專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。定期召開(kāi)條線(xiàn)會(huì)議，開(kāi)展業(yè)務(wù)研討，進(jìn)行發(fā)改案件評(píng)析通報(bào)，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度，提升審判質(zhì)量。同時(shí)推動(dòng)各法院選派業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做調(diào)解工作的法官，相對(duì)固定組成合議庭，專(zhuān)門(mén)審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。

二是發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)，完善多元化解機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)解前置和糾紛實(shí)質(zhì)性化解，充分發(fā)揮楓橋經(jīng)驗(yàn)，完善多元化解機(jī)制。泰興黃橋法庭設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一站式化解中心，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同參與，打破部門(mén)間壁壘，自2020年6月運(yùn)行以來(lái)成功調(diào)解糾紛530余件。海陵法院在打造“多元一體 審調(diào)融合”機(jī)制的基礎(chǔ)上，試行“大融合、小分工”多室聯(lián)動(dòng)工作模式，有效化解了分案不均現(xiàn)象。

三是完善裁審對(duì)接，優(yōu)化仲裁程序效能。發(fā)揮仲裁程序“防洪閘”作用，與泰州人社局聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理裁審銜接工作座談會(huì)，就新就業(yè)形態(tài)方面的主要爭(zhēng)議、疫情期間勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、裁審銜接中的管轄等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。泰興法院召開(kāi)全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題座談會(huì)，海陵法院建立裁審適法統(tǒng)一機(jī)制，有效避免勞動(dòng)仲裁職能虛化。

四是凝聚治理合力，有效化解欠薪糾紛。積極參與欠薪糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)，針對(duì)具有苗頭性、源頭性的建筑、服裝、教育培訓(xùn)行業(yè)存在的“棄企避債”等情形，在矛盾爆發(fā)之初，與相關(guān)職能部門(mén)共同參與化解，引導(dǎo)欠薪群體對(duì)無(wú)債權(quán)債務(wù)爭(zhēng)議的勞資糾紛通過(guò)支付令等方式快速解決。對(duì)于農(nóng)民工欠薪案件，做到簡(jiǎn)案快立、快審、快結(jié)。

五是堅(jiān)持服務(wù)大局，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在審理案件過(guò)程中堅(jiān)持平衡勞動(dòng)者與企業(yè)共同發(fā)展的原則，充分考慮用人單位受疫情、政策影響的實(shí)際情況，妥善處理涉疫情、涉政策勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者攻堅(jiān)克難，促進(jìn)就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保穩(wěn)定的社會(huì)效果。

六是創(chuàng)新宣傳方式，雙向加強(qiáng)保護(hù)力度。充分利用各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)以案釋法，線(xiàn)上搭建微信服務(wù)群，線(xiàn)下選派優(yōu)秀法官擔(dān)任各鎮(zhèn)街法治副書(shū)記，開(kāi)展“非訴訟糾紛解決機(jī)制示范鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動(dòng)。海陵法院每季度發(fā)布一期《民生資訊》，姜堰、靖江法院積極探索實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件巡回審判機(jī)制，兩級(jí)法院邀請(qǐng)人大代表旁聽(tīng)案件審理，送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的良好氛圍。

發(fā)布會(huì)上，就如何貫徹服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的理念，如何發(fā)揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn)，化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛，以及社會(huì)關(guān)注的超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工工資等問(wèn)題，丁正明專(zhuān)委、葉志軍庭長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。

田梗

請(qǐng)問(wèn)泰州中院領(lǐng)導(dǎo)：未經(jīng)質(zhì)證可以作為定案的根據(jù)嗎？
《刑事訴訟法》第五十九條 證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方質(zhì)證并且查實(shí)以后，才能作l為定案的根據(jù)。法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法處理。而泰州中院在鋼架大棚拆遷案中以未經(jīng)質(zhì)證的“十一年前鋼架大棚購(gòu)置價(jià)和拆遷調(diào)查數(shù)量＂作為定案根據(jù)，合法嗎？

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田梗

正義必勝！

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