杜絕培訓(xùn)機構(gòu)“退費難”“卷錢跑路”！泰州這里發(fā)布重要通知

你行你上

關(guān)于印發(fā)《靖江市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)

準入管理辦法（試行）》的通知

各科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實《江蘇省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指引（試行）》《泰州市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入管理辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范我市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批監(jiān)管工作，促進科技類校外培訓(xùn)市場有序發(fā)展，制定《靖江市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

靖江市科學(xué)技術(shù)局

靖江市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2023年3月21日

靖江市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入管理辦法
（試行）
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕40號)、《江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳印發(fā)(關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2021〕32號)、《泰州市委辦公室、泰州市政府辦公室印發(fā)(關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案〉的通知》(泰辦發(fā)[2021〕61號)和《靖江市委辦公室、靖江市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案〉的通知》(靖委辦〔2021〕103號)文件精神，促進我市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)(關(guān)于江蘇省科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指引(試行)>的通知》(蘇科技規(guī)[2022]1號)和《泰州市科學(xué)技術(shù)局、泰州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)<泰州市科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入管理辦法(試行)>的通知》(泰科規(guī)[20221號)等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、適用范圍

　　本辦法所稱的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)科技行政主管部門準入審批、在相應(yīng)登記部門進行注冊登記，面向義務(wù)教育階段學(xué)生，圍繞科學(xué)普及，開展以提升動手能力、提高科學(xué)素養(yǎng)、拓展創(chuàng)新思維為目標的科技創(chuàng)新活動與科學(xué)體驗活動（如機器人、人工智能、科學(xué)實驗等）的非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

二、舉辦者

科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當符合下列條件：

（一）舉辦者為社會組織的，應(yīng)經(jīng)依法登記，信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴重失信主體名單；其法定代表人或負責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力。

（二）舉辦者為個人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力。

（三）如有兩個以上舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)、舉辦者的排序和爭議解決辦法等內(nèi)容。

（四）在職國家機關(guān)工作人員、中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

三、組織機構(gòu)

（一）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)設(shè)立決策機構(gòu)，制定章程和內(nèi)部管理制度。

（二）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人（個人獨資企業(yè)的投資者或個體工商戶的經(jīng)營者）由董事長（理事長或執(zhí)行董事）或負責(zé)人（校長、經(jīng)理）擔(dān)任。

（三）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人（校長、經(jīng)理）應(yīng)具有5年以上科技教育管理工作經(jīng)歷，大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在70周歲以下，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。

（四）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備教學(xué)、財務(wù)、安全管理等不少于3人的專職管理人員。其中，教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷和3年以上教育管理工作經(jīng)歷。

（五）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，不得違背公序良俗，必須符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)定。涉及的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應(yīng)當與機構(gòu)辦學(xué)屬地、類別等相符合。

營利性培訓(xùn)機構(gòu)名稱一般表述為:縣級以上行政區(qū)劃名稱+字號(至少兩個字)+培訓(xùn)項目+培訓(xùn)有限公司或股份有限公司。營利性培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當?shù)怯洖槠髽I(yè)類型。

非營利性培訓(xùn)機構(gòu)名稱一般表述為:縣級以上行政區(qū)劃名稱+字號(至少兩個字)+培訓(xùn)項目+培訓(xùn)中心。

四、師資隊伍

（一）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)符合教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕9號）要求。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍。其中，專職教師數(shù)不得少于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，每班次專職教師不低于學(xué)生人數(shù)的2%，單個教學(xué)場所的專職教師數(shù)不得少于3人。

（二）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)所聘任的專兼職教師，除了具有大學(xué)本科以上學(xué)歷外，還應(yīng)具備以下條件之一：

1.相關(guān)專業(yè)教師資格考試合格證明；

2.青少年科技輔導(dǎo)員專業(yè)水平認證；

3.相應(yīng)職業(yè)（專業(yè)）中級以上職稱。

（三）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)聘任外籍人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。

（四）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師。

（五）科學(xué)類校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)科研人員的姓名、照片、任教班次及教師資質(zhì)信息要在機構(gòu)網(wǎng)站和培訓(xùn)場所顯著位置予以公示，其他從業(yè)人員信息應(yīng)當在機構(gòu)內(nèi)部公示。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展的培訓(xùn)項目，應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。培訓(xùn)全過程錄音錄像，視頻監(jiān)控終端存儲時間不少于30天。授課時間不得與當?shù)刂行�學(xué)教學(xué)時間相沖突，結(jié)束時間不得晚于20:30。線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21點。線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力、每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

（二）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容以學(xué)生動手參與和互動協(xié)作活動為主，學(xué)生動手時間不得低于培訓(xùn)總時長的80%。

（三）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)所培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)參照《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號）等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持社會主義核心價值觀，不得在培訓(xùn)內(nèi)容中包含學(xué)科類教學(xué)內(nèi)容，不得宣揚偽科學(xué)、封建迷信等內(nèi)容，不得開設(shè)易燃易爆、低俗有害、盜版侵權(quán)等危害人身安全、社會公共安全以及違背公序良俗的課程內(nèi)容。

（四）培訓(xùn)材料可選用正式出版物或自編教材，教材及相關(guān)配套的資料庫、視頻等培訓(xùn)材料應(yīng)遞交科技行政主管部門備案。正式出版的培訓(xùn)材料，在培訓(xùn)機構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示。采用自編教材的校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、建立審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當對培訓(xùn)內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、安全性作出書面承諾并自覺接受科技行政主管部門和社會的監(jiān)督。所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

（五）科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的演示及實操設(shè)施設(shè)備，教學(xué)類用具生均比不低于1:1，中大型實驗設(shè)備生均比不低于1:3。

六、辦學(xué)場所

科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的場所，并符合下列條件：

(一)具有與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的相對固定和獨立使用的辦學(xué)場所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地)。舉辦者以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料;以租用場所辦學(xué)的，需提供經(jīng)住建部門備案的書面租賃合同，租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于3年。

(二)場所不動產(chǎn)權(quán)證書載明用途為商業(yè)，建筑面積不少于300平方米，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所建筑面積的80%。同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米;需要較多設(shè)備器材的科技類課程，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。

（三）招收14周歲以下中小學(xué)生的，其場所須符合適齡學(xué)生活動場所要求，辦學(xué)用房所在樓層不得超過3層。

（四）辦學(xué)場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隱患的場所，不得租借各類中小學(xué)校舍辦學(xué)。

（五）施行“一點一證”，一個固定場所只能申辦設(shè)立一個科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，且不得與其他培訓(xùn)機構(gòu)或托管機構(gòu)共同使用。未經(jīng)屬地科技行政主管部門批準，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。

（六）所有科技類培訓(xùn)機構(gòu)均由規(guī)定的校外培訓(xùn)信息化管理平臺對社會予以公示，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。不得發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告。

七、安全保障

(一)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)要切實履行相應(yīng)主體責(zé)任，辦學(xué)場所必須符合國家關(guān)于建筑安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等管理規(guī)定。參照中小學(xué)幼兒園安全防范工作要求，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制，建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，配備不少于1名專(兼)職安保人員,提升安全風(fēng)險防控能力。設(shè)施設(shè)備存在安全風(fēng)險的，培訓(xùn)機構(gòu)必須做好防護措施，設(shè)立警示標牌，存在噪音危害的，應(yīng)采取有效的措施隔音降噪。

(二)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是培訓(xùn)機構(gòu)安全第一責(zé)任人，全面負責(zé)培訓(xùn)機構(gòu)安全管理工作。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對從業(yè)人員進行設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護等方面培訓(xùn)，制定火災(zāi)、傳染病、意外傷害等情況的應(yīng)急處置預(yù)案并經(jīng)常組織演練，并通過購買保險等必要方式，為處置安全事故提供必要支撐。

(三)科學(xué)實驗活動應(yīng)事先進行安全風(fēng)險評估，并將結(jié)果向科技行政主管部門報備;同時，必須安排在符合安全標準的專用教室進行，其場地、設(shè)備、安全、人員管理等要求須與中小學(xué)實驗室要求一致。涉及物理、化學(xué)、生物等實驗的安全管理，須嚴格按照《江蘇省中小學(xué)標準化實驗室建設(shè)標準》(20200522212501)執(zhí)行;涉及儀器設(shè)備操作的安全管理，須按照《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則(GB21746-2008)》中規(guī)定的標準執(zhí)行。

八、經(jīng)費管理

　(一)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有充分的資金保障，有穩(wěn)定的培訓(xùn)經(jīng)費來源，有完善的資金管理制度，開辦注冊資本應(yīng)符合《公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》要求，開辦資金不少于50萬元人民幣。

(二)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)場所醒目位置設(shè)立收費公示牌，公布收費項目、收費標準以及退費程序等相關(guān)內(nèi)容，便于學(xué)員和家長了解并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。不得出現(xiàn)超標收費、不明碼標價、虛假優(yōu)惠折扣、虛構(gòu)原價等價格違法行為�？萍碱愋Ｍ馀嘤�(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用教育部、國家市場監(jiān)管總局最新制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》與學(xué)生家長訂立培訓(xùn)服務(wù)合同。一次性培訓(xùn)收費跨度不得超過3個月或60課時，且不得超過5000元。提前收取費用時,不得早于培訓(xùn)開始前1個月�？萍碱愋Ｍ馀嘤�(xùn)機構(gòu)要嚴格按國家有關(guān)規(guī)定,主動向?qū)W員開具規(guī)范發(fā)票(含電子發(fā)票)。

(三)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自主選擇符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議,開立預(yù)收費托管專用賬戶,與自有資金賬戶分賬管理，并報科技行政主管部門備案。收取的培訓(xùn)費用須全部進入資金托管專用賬戶，并納入規(guī)定的校外培訓(xùn)信息化管理平臺監(jiān)管。

(四)建立風(fēng)險保證金制度�？萍碱愋Ｍ馀嘤�(xùn)機構(gòu)須開設(shè)風(fēng)險保證金專用賬戶，新設(shè)立的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，招生數(shù)量如無法確定，繳納風(fēng)險保證金10萬元;后期培訓(xùn)中，根據(jù)收取的所有學(xué)員單個收費周期(3個月)費用總額的標準動態(tài)繳納，風(fēng)險保證金專用賬戶數(shù)額最低不少于10萬元，風(fēng)險保證金存期應(yīng)不少于12個月，到期自動轉(zhuǎn)存，機構(gòu)存續(xù)期間風(fēng)險保證金不得提取。保證金主要用于培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生意外及突發(fā)事件時的應(yīng)急處理,或用于培訓(xùn)機構(gòu)終止辦學(xué)時妥善安置在培學(xué)生，堅決杜絕“退費難”“卷錢跑路”等問題。

九、準入登記

(一)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)由科技行政主管部門負責(zé)準入審批，登記機關(guān)負責(zé)注冊登記并發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或者登記證書。科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)準入登記后才能開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

(二)申請設(shè)立科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，應(yīng)當向相應(yīng)的登記部門取得名稱預(yù)核準后，到科技行政主管部門申請辦理準入審批，審批通過后，再到登記部門辦理注冊登記�？萍夹姓�主管部門根據(jù)科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記的具體要求和流程，對符合條件的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)做好準入登記工作，對不符合條件的一律不得批準。

(三)本辦法實施前已登記設(shè)立的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當在2023年6月30日前重新申請報批,對不達標準的要限期整改，整改不到位的，要終止培訓(xùn)活動，辦理變更或注銷登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。

十、監(jiān)督管理

(一)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強日常教學(xué)行為的自我管理和約束，對培訓(xùn)內(nèi)容和行為的合法性、合規(guī)性、安全性等作出書面承諾，自覺接受行政主管部門和社會的監(jiān)督。

(二)科技行政主管部門以及有關(guān)部門要加強對科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管�？萍夹姓�主管部門履行管理主體責(zé)任，全面落實科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)的準入審批和監(jiān)管等工作，促進科技類校外培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。

十一、附則

　�。ㄒ唬┟嫦�3-6歲學(xué)齡前兒童和高中階段學(xué)生的科技類培訓(xùn)機構(gòu)，參照本管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不再新增面向3-6歲學(xué)齡前兒童的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)。
　　（二）本辦法自發(fā)布之日起試行，由靖江市科學(xué)技術(shù)局、靖江市科學(xué)技術(shù)協(xié)會負責(zé)解釋。國家法律、法規(guī)、規(guī)章或上級部門關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

srg75

發(fā)文能否簡明扼要，老百姓沒有這么多精力逐條去研究

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麻辣鵝1

你可以不參加培訓(xùn)啊，非要去干嘛呢？送錢給人家花？

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