給失信被執(zhí)行人再添一道“緊箍咒”

長頭發(fā)的一牙

6月2日上午，市中院、市公安局舉行關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信息互通聯(lián)合懲戒協(xié)作機制合作備忘錄簽約儀式暨新聞發(fā)布會，給失信被執(zhí)行人再添一道“緊箍咒”。市中院黨組副書記、副院長宋亞平，市公安局黨委委員、副局長張濤，市中院執(zhí)行局局長孫金錄，市公安局出入境管理支隊支隊長萬艷出席新聞發(fā)布會，會議由新聞辦主任于波主持。

會議開始，市中院宋亞平副院長和市公安局張濤副局長簽署了關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信息互通聯(lián)合懲戒協(xié)作機制合作備忘錄。

據(jù)宋亞平副院長介紹，民事執(zhí)行中的限制出境措施，是指在民事執(zhí)行過程中，為保障執(zhí)行順利進(jìn)行，人民法院依法通知有關(guān)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人，在結(jié)案前不得離境、扣留被申請人出入境證件或通知邊防機關(guān)限制其一定期限內(nèi)不得出境的強制性措施。但在執(zhí)行實務(wù)中，限制出境措施的運用并不如納入失信被執(zhí)行人名單及限制高消費等措施那么廣泛，當(dāng)事人申請少、執(zhí)行法院也不會每個案件都采取限制出境措施，導(dǎo)致部分被執(zhí)行人在民事執(zhí)行過程中，將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外，或者在被納失后利用新申請的出入境證件購買飛機票、乘坐高鐵、出境旅游等，更有些被執(zhí)行人一走了之，移民境外，導(dǎo)致案件執(zhí)行不能，影響了債權(quán)人的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害了法律權(quán)威及社會公平。

為此，市中院與市公安局的共同研究、協(xié)商，簽訂合作備忘錄，進(jìn)行深度合作，通過限制失信被執(zhí)行人辦理新的出入境證件，收繳、作廢失信被執(zhí)行人已持有的出入境證件等方式來強化限制出境措施的運用，從源頭上杜絕“老賴”利用信息不對稱規(guī)避相關(guān)懲戒措施，以此完善對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒，督促失信被執(zhí)行人履行法定義務(wù)。

隨著聯(lián)合懲戒失信的籠子將越扎越密，失信被執(zhí)行人規(guī)避、躲避執(zhí)行的空間也將越來越小，社會誠信體系建設(shè)也將會越來越完善。下一階段，市中院將繼續(xù)以執(zhí)行工作中存在的問題為導(dǎo)向，補短版、強弱項，全面提高全市法院執(zhí)行工作水平，奮力向“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

張濤副局長在講話中指出，近年來，全市公安出入境管理部門認(rèn)真履職，通過辦證過程中的實質(zhì)性審查，發(fā)現(xiàn)部分失信被執(zhí)行人違規(guī)辦理出入境證件，有的利用新辦證件購票出行、出境旅游、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)甚至移民境外，存在逃避法院執(zhí)行的行為，影響了社會公平正義和地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。為此，法院執(zhí)行局和公安出入境通力合作，加強對失信被執(zhí)行人的辦證管控，目前已限制失信被執(zhí)行人辦證申請115人次，逐人落實了不準(zhǔn)出境措施，有效懲戒了失信被執(zhí)行人的不良行為，形成了聯(lián)合懲戒的工作合力。

隨著合作備忘錄的簽署，雙方進(jìn)一步明確了合作內(nèi)容和責(zé)任義務(wù)，將圍繞各自職責(zé)，在數(shù)據(jù)報備、信息共享的基礎(chǔ)上，健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制，通過限制辦證、作廢證件、采取不準(zhǔn)出境措施等方式對逃避責(zé)任的失信被執(zhí)行人予以聯(lián)合懲戒，督促其積極履行責(zé)任和義務(wù)。

會上，相關(guān)人員還就如何才能避免自己成為一名失信被執(zhí)行人、怎樣修復(fù)自己的信用、部分失信被執(zhí)行人已持有護(hù)照等有效出入境證件如何處理等問題回答了記者提問。（通訊員李霖）