“真的太感謝了，我以后一定先辦好證件再合規(guī)經(jīng)營(yíng)�！�12月3日上午，網(wǎng)約車駕駛員在接過(guò)不予行政處罰決定書(shū)時(shí)，言語(yǔ)間滿是感激。
當(dāng)天，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在市區(qū)某大酒店門(mén)口開(kāi)展日常執(zhí)法巡查，成功查處一起涉嫌未取得網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的案件，而這起案件最終以“不予處罰”落下帷幕，成為我局首例適用交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法免罰規(guī)定的典型案例。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中了解到，駕駛員于今年9月通過(guò)某網(wǎng)約車平臺(tái)完成注冊(cè)，本想利用閑暇時(shí)間增加一份收入，卻因?qū)W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性要求了解不深，尚未辦理網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證便開(kāi)啟接單模式。截至被查處時(shí)的近三個(gè)月時(shí)間里，僅完成2單業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)頻次極低，并未對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)秩序造成明顯影響，也未引發(fā)任何服務(wù)投訴或安全隱患。
“我們當(dāng)即對(duì)照了相關(guān)法規(guī)和清單，發(fā)現(xiàn)該駕駛員的情況完全符合《江蘇省交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法不予行政處罰清單》第21條的規(guī)定。”據(jù)執(zhí)法人員介紹，該條款明確，未取得網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，首次被查處且違法情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的，可不予行政處罰。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查的經(jīng)營(yíng)記錄、平臺(tái)數(shù)據(jù)以及駕駛員的陳述，執(zhí)法人員綜合判定其違法行為情節(jié)輕微，符合免罰條件。
最終，執(zhí)法人員依法作出不予行政處罰的決定。在送達(dá)決定書(shū)的同時(shí)，執(zhí)法人員并未簡(jiǎn)單“一放了之”，而是現(xiàn)場(chǎng)向駕駛員詳細(xì)解讀了網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)，告知其辦理網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證的具體流程、所需材料以及合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性，引導(dǎo)其盡快完成資質(zhì)辦理，做到合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
“這不是‘法外開(kāi)恩’，而是‘寬嚴(yán)相濟(jì)’執(zhí)法理念的生動(dòng)實(shí)踐�！眻�(zhí)法人員表示，交通執(zhí)法既要守住法律底線，對(duì)嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，維護(hù)公平有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境；也要彰顯人文關(guān)懷，針對(duì)輕微違法、首次違法且未造成危害后果的行為，通過(guò)“免罰+教育”的模式，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)糾正違法行為，實(shí)現(xiàn)“處罰與教育相結(jié)合、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一”。
據(jù)了解，《江蘇省交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法不予行政處罰清單》的實(shí)施，為交通執(zhí)法提供了明確的操作指引，讓執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”。此次首例網(wǎng)約車免罰案例的落地，不僅讓當(dāng)事人感受到了執(zhí)法的人文關(guān)懷，也向社會(huì)傳遞了交通執(zhí)法的柔性與溫度，為優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建和諧的交通運(yùn)輸秩序注入了正能量。
下一步，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“免罰清單”相關(guān)規(guī)定，精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法尺度，讓交通執(zhí)法在規(guī)范中顯溫情，在溫情中促規(guī)范。
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