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泰無(wú)聊論壇

標(biāo)題: 泰興市人民政府公告 [打印本頁(yè)]

作者: 全村的希望 時(shí)間: 2024-4-22 09:04
標(biāo)題: 泰興市人民政府公告

泰興市人民政府關(guān)于《泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定和《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)）等文件要求，泰興市人民政府組織編制了《泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）》。
現(xiàn)將成片開(kāi)發(fā)方案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為30天，自2024年4月16日至2024年5月15日，征求意見(jiàn)期內(nèi)如對(duì)上述方案有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書面等法定形式向泰興市自然資源和規(guī)劃局反饋。

聯(lián) 系人：張偉

聯(lián)系電話：0523-80125616

通訊地址：泰興市文昌東路6號(hào)，泰興市自然資源和規(guī)劃局

郵箱：1357800874@qq.com

泰興市人民政府

2024年4月16日

發(fā)布時(shí)間：2024-04-16

截止時(shí)間：2024-05-15

附件：
泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號(hào))、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)）等文件要求，泰興市人民政府組織編制了《泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）》�，F(xiàn)將方案主要內(nèi)容公示如下：

一、編制依據(jù)

1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正）；

2. 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》；

3. 《中華人民共和國(guó)選舉法》；

4. 《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）；

5. 《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》；

6. 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

7. 《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）；

8. 《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號(hào)）；

9. 《自然資源部關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中嚴(yán)守底線的通知》（自然資發(fā)〔2023〕90號(hào)）；

10. 《自然資源部辦公廳關(guān)于北京等�。▍^(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函〔2022〕2207號(hào)）；

11. 《江蘇省土地管理?xiàng)l例》（2021年修訂）；

12. 《省政府關(guān)于江蘇省骨干河道名錄（2018年修訂）的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2019〕20號(hào)）；

13. 《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）；

14. 《省政府關(guān)于泰州市所轄各縣（市、區(qū)）征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2020〕97號(hào)）；

15. 《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號(hào)）；

16. 《江蘇省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制指南（試行）》；

17. 《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)）；

18. 《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào)）；

19. 《江蘇省自然資源廳江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格耕地用途管制的通知》（蘇自然資發(fā)〔2022〕178號(hào)）；

20. 《關(guān)于做好土地征收成片開(kāi)發(fā)等占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建工作的通知》（蘇農(nóng)建〔2021〕16號(hào)）；

21. 《泰州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新方案（2022年動(dòng)態(tài)更新）》；

22. 《市政府關(guān)于重新公布泰興市征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2024〕1號(hào)）；

23. 《關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行及2024年計(jì)劃安排的報(bào)告》；

24. 《泰興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

25. 《泰興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》；

26 《泰興市城市總體規(guī)劃（2014-2030）》；

27. 泰興市“三區(qū)三線”劃定成果；

28. 《泰興市虹橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；

29. 《泰興市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》；

30. 泰興市2022年度國(guó)土變更調(diào)查成果；

31. 泰興市歷年供地臺(tái)賬數(shù)據(jù)。

二、總體情況

泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案共1個(gè)片區(qū)，位于虹橋鎮(zhèn)，為虹橋鎮(zhèn)虹越路片區(qū)。片區(qū)面積22.6558公頃（成片開(kāi)發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)），國(guó)有土地面積3.8726公頃，集體土地面積18.7832公頃，擬征收集體土地面積18.7478公頃，占集體土地的99.81%，外部水、電、氣、熱、通訊和消防基本具備地塊開(kāi)發(fā)條件。

三、成片開(kāi)發(fā)的必要性

“十四五”期間，泰興市重點(diǎn)構(gòu)建“一主兩副六極多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間格局、“一帶多片、七橫五縱”的生態(tài)空間格局、“一核兩帶三區(qū)多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局，泰興市主動(dòng)參與長(zhǎng)三角城市群建設(shè)，加快“接軌滬寧、融入蘇南”步伐，重點(diǎn)推動(dòng)常泰跨江融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聯(lián)建“常泰跨江融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，緊密對(duì)接泰州總體發(fā)展格局，以更高水平融入?yún)^(qū)域發(fā)展。

在此背景下，為加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案實(shí)施，按照征收一片、建設(shè)一片、建成一片的總體要求，泰興市以系統(tǒng)性、完整性、連片區(qū)為原則，落實(shí)“創(chuàng)新智造高地、生態(tài)銀杏之鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)，高效配置土地資源、提升城市功能、強(qiáng)化生態(tài)服務(wù)功能，以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

本方案可充分發(fā)揮規(guī)劃在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中的指引作用，能夠使成片開(kāi)發(fā)更好的服務(wù)于泰興城市發(fā)展，同時(shí)，本方案能夠規(guī)范征地行為，維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的基本利益，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，有效保障重點(diǎn)區(qū)域與重大項(xiàng)目發(fā)展。

四、公益性用地情況

泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案片區(qū)總面積22.6558公頃，根據(jù)虹橋鎮(zhèn)最新批復(fù)的《泰興市虹橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（泰政復(fù)〔2023〕143號(hào)），測(cè)得公益性用地面積8.0866公頃，公益性用地比例35.69%。

虹橋鎮(zhèn)虹越路片區(qū)位于虹橋工業(yè)園區(qū)，工礦用地比例64.31%，為工業(yè)主導(dǎo)型片區(qū)。

五、規(guī)劃符合情況

1. 本方案符合泰興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中的發(fā)展定位、要求，并已納入泰興市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；

2. 土地征收成片開(kāi)發(fā)范圍已全部納入泰興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃分區(qū)中的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)；

3. 成片開(kāi)發(fā)范圍不涉及“三區(qū)三線”劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及生態(tài)空間管控區(qū)和河湖管理范圍；

4. 方案符合泰興市現(xiàn)行城市總體規(guī)劃及虹橋鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

六、效益評(píng)價(jià)

1. 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)成片開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施，可促進(jìn)虹橋工業(yè)園區(qū)工業(yè)集聚，提升虹橋鎮(zhèn)生活配套設(shè)施質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拓展虹橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。此外，還有利于加快泰興市現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)及生活空間，提高區(qū)域吸引力，帶動(dòng)區(qū)域各類土地資源價(jià)值逐步提升。

2. 社會(huì)效益

成片開(kāi)發(fā)方案項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)虹橋鎮(zhèn)及片區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面都產(chǎn)生重大影響，對(duì)土地利用、分配公平、環(huán)境改善、增加就業(yè)等方面有促進(jìn)作用。通過(guò)成片開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施，能夠真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，提高城市土地資源配置效率。

3. 生態(tài)效益

成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)，規(guī)劃生態(tài)及綠化用地規(guī)模明顯增加，將顯著提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效恢復(fù)生態(tài)綠化功能，改變城市環(huán)境，在減少水體污染、保持水土、涵養(yǎng)水源、降低噪音等方面發(fā)揮顯著作用，使得項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

七、擬建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)時(shí)序和實(shí)施計(jì)劃

成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)擬建設(shè)項(xiàng)目以工業(yè)項(xiàng)目為主，配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公園綠地等項(xiàng)目，計(jì)劃在2024年10月至2026年10月分批次啟動(dòng)土地征收工作。

八、選址適宜性

方案不涉及各類自然保護(hù)地、各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；方案不涉及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林地；方案不涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，不涉及歷史文化保護(hù)街區(qū)，不涉及歷史建筑，不涉及傳統(tǒng)村落；方案不涉及《江蘇省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄》中的地塊，不存在土壤污染；方案不壓覆現(xiàn)有礦山和已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源；方案不涉及湖泊保護(hù)名錄、骨干河道名錄中的河道、湖泊等重點(diǎn)保護(hù)水域，不涉及河湖管理范圍；方案片區(qū)內(nèi)土地平整，無(wú)低丘緩坡等不利建設(shè)條件，未見(jiàn)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害，未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，成片開(kāi)發(fā)建設(shè)條件適宜。

方案涉及占用泰興市2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.1200公頃，為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，方案將補(bǔ)建同等數(shù)量和質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并滿足上圖入庫(kù)要求。方案不涉及占用兩區(qū)成果。

九、土地征收補(bǔ)償安置措施

1. 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：參照《市政府關(guān)于重新公布泰興市征地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2024〕1號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

2. 征地安置：泰興市計(jì)劃通過(guò)貨幣安置、社保安置、搬遷安置等相結(jié)合的安置方式，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障，妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活；

3. 征地程序：泰興市自然資源和規(guī)劃局在征地報(bào)批前，督促虹橋鎮(zhèn)嚴(yán)格按規(guī)定履行征地報(bào)批前告知、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)、聽(tīng)證、公告等程序。

十、結(jié)論

《泰興市2024-04號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）》符合自然資源部土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地制度，堅(jiān)持以人民為中心，注重維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠促進(jìn)泰興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

作者: 蟑螂愛(ài)熊熊 時(shí)間: 2024-4-22 10:39

一開(kāi)始還以為拆你們村。

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