11月10日，海陵法院召開新聞發(fā)布會(huì)，就圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足審判職能，創(chuàng)新方式方法，提升司法服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的主要做法、成果成效、工作打算通報(bào)如下：
一、以機(jī)制創(chuàng)新助推一流營商環(huán)境品牌創(chuàng)建
積極出臺(tái)助企細(xì)則。出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能助力中小微企業(yè)發(fā)展護(hù)航穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的實(shí)施意見》，通過5個(gè)方面16條的具體服務(wù)措施，為中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，同時(shí)以快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)機(jī)制確保中小微企業(yè)賬款及時(shí)回籠，真正為中小微企業(yè)發(fā)展分憂解難、保駕護(hù)航。
創(chuàng)新商事調(diào)解模式。與工商聯(lián)、商會(huì)通力協(xié)作，創(chuàng)建“1+5+N”商事調(diào)解工作模式，即1個(gè)中心、5類機(jī)制、N項(xiàng)服務(wù)。自商事糾紛調(diào)解中心設(shè)立以來，共調(diào)解成功3418件商事案件，為民營企業(yè)節(jié)省訴訟費(fèi)用1197萬元，被省法院、省工商聯(lián)共同確定為“省重點(diǎn)培育商會(huì)商事調(diào)解組織”“商會(huì)商事調(diào)解聯(lián)系協(xié)作機(jī)制示范單位”。今年，商事糾紛調(diào)解中心所調(diào)解的系列票據(jù)糾紛案榮獲全國工商聯(lián)“百佳商會(huì)調(diào)解典型案例”。
二、以護(hù)企惠企扛起一流營商環(huán)境法院擔(dān)當(dāng)
強(qiáng)化善意審執(zhí)理念。推進(jìn)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估常態(tài)化、規(guī)范化、信息化，妥善辦理海陽公司在籌備上市過程中遇到的股權(quán)糾紛，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)上市造成的負(fù)面影響。突出善意文明司法，優(yōu)先采用“活封”“活扣”措施，對(duì)基本戶、流動(dòng)資產(chǎn)等與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的資產(chǎn)審慎采取強(qiáng)制措施，切實(shí)將查封、凍結(jié)和扣押等措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。
拓寬訪企問需渠道。聯(lián)合工商聯(lián)、商事糾紛調(diào)解中心開辦“法治診所”，借鑒醫(yī)院的服務(wù)模式和操作流程，每周指派一名法官或法官助理“定期坐診”接受法律咨詢。成立“法治啄木鳥黨員護(hù)企隊(duì)”開展“上門出診”服務(wù)，按照所在園區(qū)、行業(yè)類型、需求類型進(jìn)行派單作業(yè)，并出具相應(yīng)的法治體檢報(bào)告和法律意見書。針對(duì)民營企業(yè)遇到的新類型、疑難復(fù)雜問題，由法官、工商聯(lián)指派的行業(yè)專家共同“會(huì)診”。
三、以高效司法夯實(shí)一流營商環(huán)境法治基底
發(fā)揮破產(chǎn)審判職能。對(duì)資不抵債、喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力的企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序，充分運(yùn)用簡案快審機(jī)制，平均審理天數(shù)壓降至59.4天，將大量生產(chǎn)要素從“僵尸企業(yè)”的泥潭中解放出來，轉(zhuǎn)而投入到具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)中去。今年以來，推動(dòng)113家“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)，妥善安置職工19人，化解不良債權(quán)10.3億元，盤活土地、廠房1.18萬平方米。
深化府院聯(lián)動(dòng)工作。不斷在破產(chǎn)審判實(shí)踐中豐富和完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合金融監(jiān)管局建立破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)重整企業(yè)的不良信用信息進(jìn)行剝離，擺脫前期“一處失信，處處受限”的困境。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局建立經(jīng)營異常企業(yè)清算退出機(jī)制，通過公益強(qiáng)制清算程序清退經(jīng)營異常企業(yè)，為營造法治化營商環(huán)境提供新的動(dòng)能。
營商環(huán)境，優(yōu)無止境。下一步，海陵法院將緊扣護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作中心，聚焦市場(chǎng)主體全生命周期及全周期司法需求，牢固樹立“案案都是營商環(huán)境”的理念，進(jìn)一步找準(zhǔn)司法服務(wù)民營企業(yè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，為全區(qū)構(gòu)建更好的營商環(huán)境提供法院智慧和力量。
新聞發(fā)布會(huì)答疑解惑：
一、據(jù)了解，海陵法院的商會(huì)商事調(diào)解工作取得不少成果，請(qǐng)介紹一下“1+5+N”商事調(diào)解工作模式具體包含哪些方面？
“1”是指1個(gè)中心。2019年8月，海陵區(qū)法院、工商聯(lián)、商會(huì)共同設(shè)立商事糾紛調(diào)解中心，從符合條件的行業(yè)專家、商會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀企業(yè)家、法律工作者以及其他社會(huì)人士中選聘調(diào)解員。同時(shí)，依托該調(diào)解中心基地，分別聯(lián)合泰州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解分中心，聯(lián)合中國人民銀行泰州中心支行在泰州市金融教育基地成立金融糾紛巡回調(diào)解分中心。
“5”是指5類機(jī)制。分別是“法商聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與工商聯(lián)、商會(huì)共同成立“法商聯(lián)動(dòng)辦公室”，建立聯(lián)席會(huì)議制度，并推動(dòng)“智慧法院”和“網(wǎng)上工商聯(lián)”有效對(duì)接�！耙园付ㄑa(bǔ)”機(jī)制，按照案件數(shù)量和質(zhì)量確定調(diào)解員的薪酬待遇，對(duì)于調(diào)解成功并申請(qǐng)出具調(diào)解書或撤訴的，在基本工資基礎(chǔ)上按照每案100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼；對(duì)于調(diào)解未成功的案件，根據(jù)訴訟準(zhǔn)備工作的完成情況，按照每項(xiàng)工作10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼�！耙厥秸{(diào)解”機(jī)制，對(duì)買賣合同、承攬合同等主要的商事糾紛分別提煉、固定糾紛要素，制作《要素式訴前調(diào)解表單》、《要素式訴前調(diào)解指引》及《要素式訴前調(diào)解協(xié)議書》，實(shí)現(xiàn)“要素式申請(qǐng)”、“要素式調(diào)解”、“要素式協(xié)議”�！皩Ｂ�+特邀”機(jī)制，先后吸納7名專職調(diào)解員和59名特邀調(diào)解員入冊(cè)，特邀調(diào)解員除金融、建材等領(lǐng)域的專業(yè)人士外，還包括工商聯(lián)主席、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，讓商事糾紛化解既有“全科醫(yī)生”，又有“�？漆t(yī)生”�！皩�(duì)接+示范”機(jī)制，針對(duì)系列案件、平行案件、批量案件，選取具有代表性的示范案件先行審理、先行調(diào)判，通過“示范調(diào)判+類案調(diào)解”方式，引導(dǎo)糾紛雙方對(duì)處理結(jié)果形成合理預(yù)期，實(shí)現(xiàn)“處理一個(gè)，化解一片”的良好效果�！癗”是指N項(xiàng)服務(wù)。包括訴源治理、法治診所、法治宣傳、無訟園區(qū)、無訟商圈創(chuàng)建等。
二、成立“法治啄木鳥黨員護(hù)企隊(duì)”以來，主要開展了哪些活動(dòng)？
成立“法治啄木鳥黨員護(hù)企隊(duì)”，主要是基于“抓黨建、帶隊(duì)建、促審判”的工作思路。 “法治啄木鳥黨員護(hù)企隊(duì)” 成立以來，常態(tài)化走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)30余家，出具法治體檢報(bào)告、法律意見書5份，引導(dǎo)企業(yè)因案施策、高效解紛，實(shí)現(xiàn)從“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的根本轉(zhuǎn)變。推動(dòng)信息互通和數(shù)據(jù)共享，將類案分析、司法建議與調(diào)研工作緊密結(jié)合，提前介入多家轄區(qū)重點(diǎn)公司的系列案件，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、信息反饋和釋法引導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)、融資擔(dān)保等提供司法數(shù)據(jù)支撐。。
三、推進(jìn)公益強(qiáng)制清算是基于哪些方面的考慮？
“放管服”改革后，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低帶來創(chuàng)業(yè)熱潮，全區(qū)企業(yè)數(shù)量急劇增長，經(jīng)濟(jì)活躍度增強(qiáng)。在企業(yè)數(shù)量增長的同時(shí)，不少企業(yè)因長期不經(jīng)營，或受到吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰后，不自行清算注銷，“睡眠企業(yè)”的存在占用了大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和行政執(zhí)法司法資源。
從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系來說，現(xiàn)代市場(chǎng)體系包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退出三項(xiàng)制度。與相對(duì)完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易制度相比，市場(chǎng)退出制度及實(shí)踐依然滯后，已成為制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)�；诖�，海陵法院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局建立經(jīng)營異常企業(yè)清算退出機(jī)制。通過公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制的建立，有效開辟了市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出新通道，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營異常企業(yè)戶數(shù)的壓降，有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體新陳代謝，保障市場(chǎng)活力，營造良性循環(huán)的企業(yè)生態(tài)營商環(huán)境。
，感覺有點(diǎn)奇怪。乎乎大睡 發(fā)表于 2023-11-10 19:32
建議管好法院的警察和警車。上個(gè)月也就是 10 月 17，18 號(hào)，停在國土局的警車，里面的人沒穿制服，不知道是不是去辦事，還是去干啥的，感覺有點(diǎn)奇怪。
乎乎大睡 發(fā)表于 2023-11-11 15:04
剛才在長江大道，下大橋的時(shí)候，“偶遇”一輛法院警車，警燈沒開，速度貌似超過 80。
乎乎大睡 發(fā)表于 2023-11-11 15:04
剛才在長江大道，下大橋的時(shí)候，“偶遇”一輛法院警車，警燈沒開，速度貌似超過 80。
乎乎大睡 發(fā)表于 2023-11-11 15:27
從 20 分鐘前遇到法院警車，到現(xiàn)在，一共遇到三輛警車，有一輛在快速路上的警車，是開了警燈的。
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